• rozwiń
    • WIG20 2239.99 +0.20%
    • WIG30 2537.33 +0.21%
    • WIG 58929.65 +0.19%
    • sWIG80 11594.21 +0.19%
    • mWIG40 3752.78 -0.16%

Ostatnia aktualizacja: Dziś 12:17

Dostosuj

Bruksela: Polski UKE za dużo może

Bruksela: Polski UKE za dużo może
Foto: sxc.hu Foto: Wg Brukseli dziłania UKE mają być "wyważone i proporcjonalne"

Polskie Prawo telekomunikacyjne daje zbyt duże uprawnienia Urzędowi Komunikacji Elektronicznej w określaniu cen hurtowych usług telekomunikacyjnych - uznała Komisja Europejska, wzywając Polskę do wyjaśnień. Może to oznaczać konieczność nowelizacji polskiej ustawy.

Zastrzeżenia KE dotyczą nowelizacji Prawa telekomunikacyjnego z kwietnia ub.r., która miała dostosować polskie przepisy do prawa UE oraz usprawnić działanie rynku.

Obawy Brukseli związane są z przepisem dającym UKE szerokie uprawnienia do ustalania poziomu cen hurtowych przy użyciu swojej własnej metodologii - niezależnie od obowiązku przestrzegania zasady orientacji kosztowej, zatwierdzonego systemu księgowania kosztów, który jest faktycznie stosowany, i pozytywnej weryfikacji przestrzegania przepisów przez uprawniony i niezależny organ.

Uprawnienia są szerokie

Prezes UKE Anna Streżyńska przyznała w rozmowie z PAP, że przepis ten rzeczywiście daje bardzo szerokie uprawnienia prezesowi UKE. - Przede wszystkim umożliwia - w przypadku wątpliwości dotyczących kosztów przedstawionych przez operatorów - zastosowanie innych metod niż sama kalkulacja kosztów jako metod porównawczych - wyjaśniła.

Jej zdaniem, takie metody porównawcze pozwalają ustalić, jakie byłyby koszty efektywnego operatora, który działa na rynku konkurencyjnym.

- Komisja próbuje zawęzić uprawnienia regulatora; my oczywiście jako urząd próbujemy je rozszerzać - zaznaczyła. Powiedziała przy tym, że przepis ten jest przydatny, ponieważ urząd jest "jeszcze daleki od biegłości w wyznaczaniu kosztów operatora i sam operator też jest daleko od tej biegłości".

"Właściwe i proporcjonalne" reakcje

KE twierdzi, że nie jest to zgodne z wymogami unijnego prawa, które wymagają, by krajowe organy regulacyjne tak reagowały na stwierdzone zakłócenie konkurencji na rynku, by nałożone obowiązki były "właściwe i proporcjonalne" w stosunku do problemu.

Polskie przepisy - głosi komunikat - doprowadziły do "niepewności prawnej i mogą być dyskryminujące dla przedsiębiorstw telekomunikacyjnych". Dlatego KE postanowiła skierować do Polski formalny wniosek o udzielenie informacji na ten temat, w formie wezwania do usunięcia uchybienia. Stanowi to pierwszy etap unijnej procedury o naruszenie unijnych przepisów.

W opinii Streżyńskiej, Komisja będzie oczekiwać szybkiej nowelizacji Prawa telekomunikacyjnego w tym zakresie. Wyjaśniła, że choć sama ustawa jest autorstwa Ministerstwa Infrastruktury, to zapis, do którego uwagi ma Komisja, został wniesiony przez posłów. - To była poprawka poselska, której akurat strona rządowa się sprzeciwiała. Jednak nie jest to do końca sprzeczny z prawem unijnym przepis - powiedziała wiceminister infrastruktury Magdalena Gaj.

- Poczekamy na formalne przedstawienie zarzutów prze Komisję; będziemy chcieli jak najszybciej wyjaśnić i rozwiązać te sprawę - zapewniła. Dodała, że najprawdopodobniej konieczna będzie nowelizacja Prawa telekomunikacyjnego.

- Chcielibyśmy jednak, by Komisja pozwoliła nam nanieść te poprawkę wraz z konieczną implementacją 4 unijnych dyrektyw dotyczących łączności elektronicznej - powiedziała Gaj. Podała, że muszą być one uchwalone do maja 2011 roku.

Bruksela sojusznikiem telekomów?

Unijna komisarz ds. telekomunikacji Neelie Kroes oświadczyła, że Komisja musi sprawdzić, czy polski organ regulacyjny dysponuje odpowiednimi narzędziami w celu zastosowania odpowiednich środków zaradczych w odniesieniu do hurtowych rynków telekomunikacyjnych. - Zasada ta jest jednym z fundamentów UE w dziedzinie telekomunikacji - podkreśliła Kroes.

Komisja Europejska już w przeszłości zarzucała UKE stosowanie nieproporcjonalnych działań w celu zapewnienia konkurencji na rynku telekomunikacyjnym w Polsce. Przed dwoma tygodniami zażądała od UKE wycofania się z planów uregulowania rynku usług wymiany ruchu IP, z których korzystają dostawcy internetu.

Zdaniem KE, UKE nie ma racji twierdząc, iż Telekomunikacja Polska S.A. ogranicza konkurencję w tym zakresie. W odpowiedzi UKE stwierdził, że po stronie KE brak wystarczającej woli współpracy, co powoduje "powtarzanie tych samych błędnych argumentów w publikowanych dokumentach".

//sk

Podziel się:

Bądź na bieżąco:
  • Komentarze (0)

Dodaj Komentarz

Zaloguj się , aby dodać komentarz
Forum jest aktualizowane w czasie rzeczywistym
+0 nowe komentarze

Zasady forum

Publikowane komentarze są prywatnymi opiniami użytkowników portalu. TVN24BiŚ nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii.

Ustawienia

Zamknij ustawienia
Ustawienia zostały zapisane