• rozwiń
    • WIG20 2208.54 -0.16%
    • WIG30 2497.43 -0.11%
    • WIG 57950.18 -0.06%
    • sWIG80 11410.26 -0.38%
    • mWIG40 3665.88 +0.46%

Ostatnia aktualizacja: Dziś 17:15

Dostosuj

TK zdecydował, kiedy kierowca nie zapłaci za wymianę prawa jazdy

Mapy przyszłości dla kierowców. Określą pozycję co do kilku centymetrów Odtwórz: Mapy przyszłości dla kierowców. Określą pozycję co do kilku centymetrów
Mapy przyszłości dla kierowców. Określą pozycję co do kilku centymetrów "Źródło: TVN Turbo"

Kierowca nie powinien być obciążany kosztami wymiany prawa jazdy, gdy konieczność taka wynika z niezależnych od niego działań władz samorządowych – orzekł jednogłośnie w czwartek Trybunał Konstytucyjny. Skutkiem wyroku jest – na przyszłość − zwolnienie od opłaty podstawowej (100 zł) i opłaty ewidencyjnej (50 zł) za wydanie nowego prawa jazdy w takich sytuacjach.

Sprawa była rozpatrywana z wniosku Rzecznika Praw Obywatelskich Adama Bodnara. Przewodniczącą pięcioosobowego składu orzekającego była prezes TK sędzia Julia Przyłębska, a sprawozdawcą sędzia Grzegorz Jędrejek.

Zmiana nazwy ulicy

W listopadzie 2015 r. Bodnar wniósł do TK o uznanie niekonstytucyjności pobierania od kierowcy opłaty za obowiązkową wymianę prawa jazdy, jeśli powodem tej wymiany jest np. zmiana nazwy ulicy, przy której mieszka. Zgodnie z zaskarżonym przepisem, po zmianie np. adresu zamieszkania, posiadacz prawa jazdy ma obowiązek zawiadomić starostę, który wydaje za opłatą nowy dokument - pod warunkiem zwrotu dokumentu wymagającego zmiany danych. Zgodnie z rozporządzeniem z 2013 r. opłata podstawowa za wydanie prawa jazdy wynosi 100 zł.

Według RPO zmiana adresu nie zawsze jest wynikiem działania posiadacza dokumentu. Może być także spowodowana decyzją rady miasta lub gminy o zmianie nazwy ulicy. Dlatego - wskazał - "decyzje organów władzy publicznej, które zapadły bez udziału samych zainteresowanych, nie powinny powodować powstania po stronie obywateli negatywnych konsekwencji finansowych".

Bodnar zastrzegł, że w przypadku, gdy zmiana adresu spowodowana jest zmianami administracyjnymi, rada powiatu może w drodze uchwały zmniejszyć opłatę lub zwolnić od jej uiszczenia. - Podjęcie uchwały zwalniającej kierowców z przedmiotowej opłaty jest jednak fakultatywne - dodał.

TK stwierdził, że dopuszczalność dokonania przez jednostkę samorządu terytorialnego zmiany nazwy ulicy nie budzi wątpliwości. Regulując tego rodzaju kwestie, ustawodawca powinien jednak – szanując zasadę lojalności państwa wobec obywatela − zachować dużą ostrożność.

Zdaniem Trybunału, pobranie opłat z tytułu wydania nowego prawa jazdy, zawierającego aktualne dane, nie budzi żadnych wątpliwości, gdy zmiana danych jest konsekwencją działań obywatela.

"W sytuacji jednak, w której owa zmiana jest następstwem działań organów władzy samorządowej, których obywatel ten nie inicjował, obciążenie go kosztami nie znajduje uzasadnienia konstytucyjnego" - uznał TK.

Aktualizacja danych

TK orzekł, że art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy o kierujących pojazdami (z 5 stycznia 2011 r.) jest niezgodny z art. 2 Konstytucji RP - w zakresie, w jakim przewiduje pobranie opłaty ewidencyjnej i opłaty za wydanie nowego dokumentu prawa jazdy z powodu zmiany zawartych w nim danych, spowodowanej działaniem organów władzy samorządowej.

"Wyrok nie oznacza jednak zwolnienia posiadacza prawa jazdy z samego obowiązku aktualizowania danych w tym dokumencie, a więc z powiadomienia starosty o zmianie danych oraz wystąpienia o nowy dokument" - podkreślono.

Ponadto w uzasadnieniu orzeczenia Trybunał wskazał na konieczność przeglądu prawa pod kątem innych, podobnych regulacji . W szczególności dotyczy to przepisów ws. dowodów rejestracyjnych.

Trybunał zwrócił też uwagę, że kluczowy dokument stwierdzający tożsamość i obywatelstwo polskie − dowód osobisty − nie zawiera obecnie danych adresowych jego posiadacza. "Ustawodawca powinien zatem rozważyć, czy konieczne jest zamieszczanie tego rodzaju danych w prawach jazdy, dowodach rejestracyjnych i innych podobnych dokumentach" - dodano.

Wskazano, że w dobie zdalnie dostępnych, rozbudowanych baz danych wydaje się, że zmiany mogą być uwzględniane z urzędu przez organy administracji oraz służby państwowe - dodano w uzasadnieniu.

Ustawienia

Zamknij ustawienia
Ustawienia zostały zapisane